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关于长沙县2021年国民经济和社会发展计划 执行情况及2022年计划(草案)的报告

发布日期:2022-02-14     来源(yuan):长沙(sha)县发改局(ju)

  

2022年2月13日在长沙县第十八届人民(min)代表大会第二次会议上

县发展和(he)改革局(ju)局(ju)长    涂亚(ya)鹏

  

各位代表:

我受县人(ren)民政府委(wei)托,向(xiang)大会(hui)报告长沙县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中(zhong)国(guo)共产党成立100周年,是“十四(si)五”规划开(kai)局之年,面对复杂(za)多变的宏观经济(ji)(ji)环境和艰巨繁重(zhong)的改革(ge)发展任务,我们坚持“1345”发展思路(lu),全力兴(xing)产业、促改革(ge)、美城(cheng)(cheng)乡、优(you)生(sheng)(sheng)态、惠民(min)生(sheng)(sheng),较好地(di)完成了国(guo)民(min)经济(ji)(ji)和社会(hui)发展计划的各项目(mu)标任务。全年地(di)区生(sheng)(sheng)产总值突破2000亿元,同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(下同(tong))7.6%;规模以上工业增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)7%;社会(hui)消(xiao)费(fei)品零售总额增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)14.6%;固定资产投(tou)资增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)9.9%;地(di)方一般公共预算(suan)收入增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)6.6%,税(shui)占比(bi)达80%。位列全国(guo)县域(yu)经济(ji)(ji)与县域(yu)综(zong)合(he)(he)发展实力百(bai)(bai)强(qiang)(qiang)第3,中(zhong)小城(cheng)(cheng)市综(zong)合(he)(he)实力及县域(yu)经济(ji)(ji)基本竞争力百(bai)(bai)强(qiang)(qiang)第5,科技(ji)创新(xin)百(bai)(bai)强(qiang)(qiang)第6,工业百(bai)(bai)强(qiang)(qiang)第7,投(tou)资竞争力以及社会(hui)治理百(bai)(bai)强(qiang)(qiang)均位列第9,连续15年获评中(zhong)国(guo)最具(ju)幸(xing)福感(gan)城(cheng)(cheng)市(县级),继(ji)续领跑(pao)中(zhong)西部(bu),实现了“十四(si)五”的良好开(kai)局。

一、产(chan)业发展协同并进,发展质效不(bu)断提升。工业转型成效明显扎实推进“五好”园区建设,以五大产业链建设为抓手,实施“六大工程”,规模工业总产值增长10%,制造业增加值占GDP比重提升至44%,工业投资增长33%,工业技改投资增长33%,完成企业智能化技术改造31家,新增年产值50亿元以上企业1家、5亿元以上2家、上市企业3家。产业链本地配套率不断提升,引(yin)进11家工程机械、汽车零部件配套企业落户。数字赋能不断加强,获评省首个“5G+工业互联网”先导区,长沙经开区连续三年获得国家新型工业化示范基地五星评价。服务(wu)经济持续(xu)增(zeng)强服(fu)务(wu)业增加值增长8.8%,成为全国首个入选国家“两业融合”试点县级城市。新增入统企业62家,亿元以上企业35家。金融业税收净增超3亿元,金融机构存贷比达111%。中铁五局五公司等总(zong)部(bu)项(xiang)目落户。接待游客突破2000万,实现旅游总(zong)收入近200亿元,获评(ping)“中国文旅融合发展示范县”。现代农业(ye)夯基垒台农林牧渔业总产值同比增(zeng)长11%,建设高标准农田4万亩,粮食总产量达10亿斤以上,蔬菜、茶叶、花(hua)卉(hui)苗(miao)木(mu)、时鲜水果等(deng)特色产业健康发展,获(huo)评“中国茶叶百强县”“湖南省优质粮油工程示范县”。新增国家级农业龙头企业2家。科技兴农不断强化,农业综合机械化水平达83%,获评“全国县域农业农村信息化发展先进县”。创新驱动(dong)持续发力。全县高新技术企业总数增至788家,完成研发投入88.8亿元,专利授权量达2300件。累计国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别达9家、59家,新增国家级科研平台1家,入选全国工业互联网发展十强县。引进高层次人才121人。

二、纵(zong)深推进(jin)改革开放,发(fa)展活力不断增强。深化改革成绩斐(fei)然。既不折不扣推(tui)进承接性(xing)改革(ge),又结(jie)合(he)实际实施自(zi)主改革(ge),9个专项改革积极推进,29个自主改革成效显著。制定优化营商环境十条措施及优化工程2021年行动方案。梳理245个“一件事一次办”套餐事项,打造企业开办“7310模式”,实施“千人帮千企”暖企行动,开展千家民营企业满意度调查,新增市场主体超2万户。全年减税降费超17亿元,兑现财政奖补资金8.7亿元。构建知识产权“前置保护”新模式,保护知识产权100余件,实现“新官不理旧账”问题全部清零。荣获2021年湖南省营商环境评价第1名和省政府真抓实干激励,实现两连冠。开放经济扩面增量。外贸进出口完成152.6亿美元,增长19.1%,跨境电商贸易额占全省40%,落实开放崛起政策措施获省政府真抓实干激励。“四小(xiao)时经(jing)济(ji)圈”加(jia)快(kuai)构建,4小(xiao)时航程可通达境外城市50余个。自贸区改(gai)革成(cheng)果(guo)显著,形成(cheng)12项制度创新成果,其中5项为全国首创。长沙航空科技体验中心、进出口商品展示交易中心等平台建成运营。综保区实现整区封关,国际货邮吞吐量增长22%,企业通关成本和时间分别节省30%和50%。自贸会展区全年展览面积超过120万平方米,承接中非经贸博览会、博鳌经安会等重大会议33场。区域协同(tong)加(jia)速推进。积极(ji)参与“一带一路”建设,全面融入长江经济带发展,与粤港澳大湾区等地区城市合作进一步深化。长株潭一体化取得实质性进展,与株洲经开区、湘潭县等三市七区县协同推进34项重点任务和23个重点项目,产业协作、城际交通等领域合作持续深化。实施“同飞工程”,与桑植县、韶山市实现合作成果落地。

三(san)、项目建(jian)设精准(zhun)发(fa)力(li)发展后劲不断厚植招大引强(qiang)卓(zhuo)有成效积(ji)极参加粤港澳洽谈周(zhou)、央企(qi)入(ru)湘对接会等活动,成功引(yin)进重大项(xiang)目46个,总投资额400亿元,其中“三类500强”项目6家。项目建设如火如荼持续落实(shi)县级(ji)领导(dao)联系(xi)帮(bang)促(cu)重大项目机制,扎(zha)实(shi)推进“征拆攻坚战”“要素保障战”“项目大会战”,腾地2.2万亩。省“三个十大”、市“五个十大”项目超额完成投资计划,上汽大众新能源汽车、山河智能工业城(三期)、三一无人电动化等重点产业项目顺利推进。投资支(zhi)撑(cheng)强劲有力固(gu)定资产投资工作受省政府真抓实干激励,全年固(gu)投突破1000亿元,结构进一步优化,产业投资增长15.3%,占比提升至57.4%。铺排市重大项目258个,总投资2567亿元,年度完成667亿元,完成率达140%,投资的支撑效果进一步凸显,项目的投资效应进一步增强。投资总量、项目数量、发展质量三量齐升。

四(si)、城(cheng)乡区域均衡发展,生态(tai)环境不断优化。城市品(pin)质提质升级。实施“南征北战、东拓西融”发展战略,自贸会展、自贸临空、松雅湖生态新城等重点片区日趋完善。基础设施不断优化,机场改扩建工程开工开建,地铁6号线实现通车试运营,南昌-长沙1000千伏特高压变电站、农大220千伏输电线路以及春华等110千伏变电站投入运行,万家丽北延线快速化改造项目全线贯通,5G站点基本实现城区覆盖。深入推进文明城市创建,通过国家园林县城复查、国家卫生县城复审。开展社区规范化建设,完成16个社区提质提档,惠及12万人。新改扩建22个“15分钟生活圈”,新增7处口袋公园。完成开元路等8条市政道路提质改造,拉通绿野路一期、滨湖西路等“断头路”。乡村振兴日新月异。推动农民(min)增收,村集体经济年(nian)收入(ru)均达25万元以上。人(ren)居环境持续改善,农(nong)村生活垃圾回收利用(yong)率(lv)达35%以上,实现了农村人口聚居区生活污水收集处理全覆盖。推进162个美丽宜居村庄建设,打造4个乡村振兴示范镇、78个省级乡村振兴示范村。开慧镇获评“全国乡村旅游重点镇”,江背镇获评省“机械制造小镇”,春华镇获评省“种业小镇”,影珠山升级为国家4A级旅游景区。绿色发展成效显著。荣获“国家生态文明建设示范区”。空气质量优良率达90.4%,河湖水质总体均保持在Ⅲ类,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。土壤环境风险得到有效管控,城市声环境达到功能区要求。全面落实河(湖)长制、林长制,“十年禁渔”工作有力推进。统筹推进“双碳”工作,形成“1+1+N”政策体系。推进低VOCs含量原辅材料替代应用,9家企业获省级以上“绿色工厂”称号,完成11家砖瓦轮窑落后产能淘汰工作。

五、强(qiang)化(hua)保(bao)障改善民生(sheng),群众(zhong)获得感(gan)不断(duan)攀升。富民(min)增(zeng)收持续加强。城(cheng)乡(xiang)居民人均可支(zhi)配收入(ru)突(tu)破5万元,增速(su)连(lian)续3年(nian)高(gao)于地区生产(chan)总(zong)值(zhi)增速(su),城(cheng)乡(xiang)居民收入(ru)比(bi)保持在1.4:1。坚持就(jiu)业优先,城镇(zhen)新增就(jiu)业1.7万人,城镇(zhen)调查失业率(lv)控制在5.1%,零就(jiu)业家庭保持“动态清零”。社会保障不断健全基(ji)本(ben)养老保险(xian)、基(ji)本(ben)医疗(liao)保险(xian)基(ji)本(ben)实现全覆盖,率先全省实施(shi)重大疾病补充医疗(liao)保险(xian)。推进“家门口”养老,建成10家居家养老服务中心和2个综合性养老服务中心,获评省“五化民政”建设示范县。坚持(chi)“房住不炒”,建设公租房2.59万套。加大(da)根治欠(qian)(qian)薪攻坚力(li)度(du),荣获“省根治拖欠(qian)(qian)农民工(gong)工(gong)资工(gong)作先(xian)进地区”。公共服务优质均衡。深(shen)入开展“我为群众办实事”实践活动,推动解决一批群众“急难愁盼”问题,38个(ge)省市民生项(xiang)目全部办结,新增学位(wei)(wei)9780个(ge)、车(che)位(wei)(wei)2.8万个(ge)、床位(wei)(wei)688张、梯位(wei)(wei)50台、农村(cun)改厕5400座。“五好教育”“双减”“托幼”等政策落地见效。教育均等化水平稳步提升,普惠性幼儿园占比达85%,新改扩建学校7所,义务教育(yu)“大班额”全面消除,基础教育集团化办学不断深化。新改扩建医疗机构11家,县(xian)人(ren)民医院(yuan)主(zhu)体(ti)顺利封顶,,在保税区(qu)和港区(qu)之间开(kai)辟直通道(dao),将物流仓储(chu)的服务环节,移到口岸环节,拓展港区(qu)功能,实(shi)现口岸增值,推动(dong)及物流(liu)业务发展。

13.15分钟生活圈(quan):实现市民以(yi)家为中心的15分钟步行可达范围内,有较完善的养老、医疗、教育、商业、交通、文体等基本公共服务设施。

14.“双减”政策:《关于(yu)进一步减(jian)轻义务教育(yu)阶段学生作业负(fu)(fu)担(dan)和(he)校外培训负(fu)(fu)担(dan)的(de)意见》的(de)简称,是2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发,针对义务教育阶段学生的减负减压政策。

15.“五(wu)好(hao)”教育(yu):好(hao)学校(xiao)、好(hao)校(xiao)长、好(hao)班主任、好(hao)教师、好(hao)学生。

16.六稳:稳(wen)就业(ye)、稳(wen)金融、稳(wen)外贸、稳(wen)外资(zi)、稳(wen)投资(zi)、稳(wen)预期。

17.“六(liu)保”:保(bao)(bao)居民(min)就(jiu)业、保(bao)(bao)基本民(min)生、保(bao)(bao)市场主(zhu)体、保(bao)(bao)粮食能源安全、保(bao)(bao)产业链(lian)供(gong)应链(lian)稳定、保(bao)(bao)基层运转。

18.“双五工程五区(qu)建(jian)设(she)(she)和五个十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)项目(mu)建(jian)设(she)(she)工程。五区(qu)即(ji)做大(da)(da)城区(qu)、做强园(yuan)区(qu)、做优(you)片(pian)区(qu)、做实(shi)县(xian)区(qu)、做靓社区(qu),五个十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)项目(mu)即(ji)十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)产(chan)业项目(mu)、十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)技术攻(gong)关项目(mu)、十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)基础设(she)(she)施项目(mu)、十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)公共服务设(she)(she)施项目(mu)、十(shi)(shi)(shi)大(da)(da)民生实(shi)事(shi)项目(mu)。

19.四区:三(san)高四新(xin)引领区、融(rong)城(cheng)发展创新(xin)区、乡(xiang)村振(zhen)兴标杆区、文(wen)旅(lv)融(rong)合示范区。

20.四个(ge)年:招商(shang)引资提(ti)效(xiao)年(nian)、项(xiang)目(mu)建设提(ti)速年(nian)、营商(shang)环境提(ti)升年(nian)、城乡品质提(ti)档年(nian)。

21.四个中心:长沙打(da)造国(guo)家(jia)(jia)重要先(xian)进制造业(ye)中(zhong)心(xin)、国(guo)家(jia)(jia)科技创新中(zhong)心(xin)、国(guo)际(ji)文化创意中(zhong)心(xin)、国(guo)家(jia)(jia)综合交通枢纽中(zhong)心(xin)。

22.RCEP:区域(yu)全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership),由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加(“10+5”),通过削减关税及非关税壁垒,建立15国统一市场的自由贸易协定。

23.十大行动:红色资源保(bao)护传承行(xing)(xing)(xing)动(dong)、文(wen)旅重大项目(mu)招商行(xing)(xing)(xing)动(dong)、文(wen)旅服务(wu)体(ti)系提档行(xing)(xing)(xing)动(dong)、消(xiao)费聚集区打造行(xing)(xing)(xing)动(dong)、农旅小镇群建设行(xing)(xing)(xing)动(dong)、文(wen)旅业态创新行(xing)(xing)(xing)动(dong)、文(wen)旅链条延伸行(xing)(xing)(xing)动(dong)、数(shu)字文(wen)旅升级行(xing)(xing)(xing)动(dong)、文(wen)旅要素保(bao)障行(xing)(xing)(xing)动(dong)、文(wen)旅品牌强化行(xing)(xing)(xing)动(dong)。

24.六控十严禁:六(liu)控:控煤、控尘、控排(pai)、控车、控油(you)、控烧(shao)。十(shi)个严(yan)(yan)(yan)禁(jin):严(yan)(yan)(yan)禁(jin)渣土(tu)车、混(hun)凝土(tu)搅拌车、运砂车等(deng)各类(lei)车辆带泥上路,严(yan)(yan)(yan)禁(jin)违法倾倒渣土(tu),严(yan)(yan)(yan)禁(jin)工(gong)地裸露(lu)黄图,严(yan)(yan)(yan)禁(jin)重污染天(tian)气下土(tu)石方(fang)施工(gong),严(yan)(yan)(yan)禁(jin)燃烧(shao)散煤,严(yan)(yan)(yan)禁(jin)燃放烟花(hua)爆竹,严(yan)(yan)(yan)禁(jin)露(lu)天(tian)焚烧(shao)垃圾,严(yan)(yan)(yan)禁(jin)露(lu)天(tian)烧(shao)烤,严(yan)(yan)(yan)禁(jin)露(lu)天(tian)焚烧(shao)秸秆(gan),严(yan)(yan)(yan)禁(jin)拖(tuo)拉(la)机等(deng)高排(pai)放车辆进城。

25.两河七口:浏阳河(he)、捞刀河(he)长沙(sha)县段(duan),杨家湾(wan)、双桥港、花(hua)园(yuan)港、梨(li)江(jiang)港、榨山港、土桥撇洪渠、安(an)沙(sha)哑河(he)。

26.双(shuang)碳:碳达峰、碳中和。

27.三线一单:生(sheng)(sheng)态保护红(hong)线(xian)、环境(jing)质量底线(xian)、资源利(li)用上线(xian)和生(sheng)(sheng)态环境(jing)准入清单。

28.“五零”建设:建设零(ling)违章(zhang)、环境(jing)零(ling)污(wu)染、安全(quan)零(ling)事故、治安零(ling)发(fa)案、村(居)民零非访。

29.两(liang)山:绿水青(qing)山(shan)就是金山(shan)银山(shan)。

30.三医联动(dong):医疗卫生体(ti)制改(gai)革(ge)、医保(bao)体(ti)制改(gai)革(ge)与药(yao)品流通(tong)体(ti)制改(gai)革(ge)联动(dong),俗称医疗、医保(bao)、医药(yao)改(gai)革(ge)联动(dong)。


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