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关于《长沙县物流产业“十四五”发展规划(2021-2025)》的解读

发布(bu)日(ri)期:2022-01-14     来源:长(zhang)沙县商务局

近日,我县(xian)公(gong)布实施了《长沙(sha)县(xian)物(wu)(wu)流(liu)产(chan)业“十四五”发(fa)展规(gui)(gui)划(hua)(2021-2025)》(以(yi)下(xia)(xia)简称《规(gui)(gui)划(hua)》)。该《规(gui)(gui)划(hua)》的(de)出台,将(jiang)指导长沙(sha)县(xian)打造经(jing)济高效的(de)现代化物(wu)(wu)流(liu)体系,助推县(xian)域物(wu)(wu)流(liu)产(chan)业高质量(liang)发(fa)展。自该《规(gui)(gui)划(hua)》公(gong)布以(yi)来,引起了广大市民广泛关注,现将(jiang)主要(yao)内容解读如(ru)下(xia)(xia):

一、编制背景

现代(dai)(dai)(dai)物(wu)流(liu)业是支(zhi)撑国(guo)民(min)经济发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基础性(xing)、战(zhan)略性(xing)、先导性(xing)产(chan)业,是延伸产(chan)业链(lian)、打造供(gong)应链(lian)、提(ti)升价值链(lian)和发(fa)(fa)展(zhan)现代(dai)(dai)(dai)产(chan)业体系的(de)(de)重(zhong)要支(zhi)撑,对促进经济高(gao)效循环(huan)、增强企业发(fa)(fa)展(zhan)后劲(jing)、形成强大国(guo)内市(shi)(shi)(shi)(shi)场具有重(zhong)要意义。国(guo)务院部署推进实(shi)施的(de)(de)“十(shi)四(si)五”规划(hua),明(ming)确将现代(dai)(dai)(dai)物(wu)流(liu)体系建设列入支(zhi)撑构建新发(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)重(zhong)要领域,为现代(dai)(dai)(dai)物(wu)流(liu)在(zai)新阶(jie)段(duan)的(de)(de)新发(fa)(fa)展(zhan)指明(ming)了(le)(le)方向。2021年省、市(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)布(bu)了(le)(le)《湖(hu)南省发(fa)(fa)改委(wei)关于印(yin)发(fa)(fa)<湖(hu)南省“十(shi)四(si)五”现代(dai)(dai)(dai)物(wu)流(liu)发(fa)(fa)展(zhan)规划(hua)>》(湘发(fa)(fa)改经贸[2021]587号)和《长沙市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)政府物(wu)流(liu)与(yu)口岸(an)办(ban)公室关于印(yin)发(fa)(fa)<长沙市(shi)(shi)(shi)(shi)“十(shi)四(si)五”物(wu)流(liu)与(yu)口岸(an)发(fa)(fa)展(zhan)规划(hua)(2021-2025)>的(de)(de)通知(zhi)》(长物(wu)口办(ban)发(fa)(fa)[2021]25号),为全省、全市(shi)(shi)(shi)(shi)现代(dai)(dai)(dai)物(wu)流(liu)发(fa)(fa)展(zhan)作出了(le)(le)指导、明(ming)确了(le)(le)方向、提(ti)出了(le)(le)要求(qiu)。

目前(qian),我县(xian)现代(dai)(dai)物流(liu)产业虽然有一定(ding)的基础和优势,但还存(cun)在信息(xi)化程度偏低、税收(shou)外流(liu)、规(gui)模(mo)效益不凸显(xian)等问题。为推动我县(xian)现代(dai)(dai)物流(liu)高质量发展(zhan),亟需制(zhi)定(ding)一个顺应时代(dai)(dai)要求(qiu)、符合县(xian)情实际、挖(wa)掘(jue)发展(zhan)潜力的《规(gui)划》。

二、编制过程

根据县委、县政府统一安排部署,我局于2021年启动规划编制工作。一是加强组织领导。局领导高度重视,召开局党组班子会进行专题研究,精心安排,周密部署。聘请专业规划编制单位,明确专人负责规划编制协调服务工作,确保规划编制工作有序推进。二是加强统筹衔接。在规划编制过程中,高度重视与国家、省、市政策对接,与上位规划衔接,确保政策、方针、重点、数据契合一致;高度注重与县国民经济和社会发展“十四五”规划的衔接,以高度的责任感和敏感性,坚决贯彻县委、县政府的部署。三是注重规划质量。在规划编制过程中,紧扣国家、省、市、县发展战略,通过提供资料、讨论座谈、书面征求意见、对接上级部门、召开专题论证会、实地调研等,对物流枢纽、物流节点的用地情况进行实地勘察,对用地规模进行严谨的数理论证。同时,我们分别向分管副县长和县长专题汇报规划情况,结合领导指示,将规划修改完善。2021年12月23日,该《规划》通过了专家评审会审议。结合会议精神,规划课题组对《规划》进一步修改和完善。于2021年12月完成合法性审查,形成《规划(送审稿)。经县政府审核同意后(hou)印发(fa)实施。

三、主要内容

《规划》共(gong)分六部分,具体为:

第(di)一(yi)部(bu)分(fen)为(wei)发展基础与形势(shi)。该(gai)部(bu)分(fen)全(quan)面总结(jie)了长沙县“十三(san)五(wu)”物流产业发展情况和“十四五(wu)”期间面临(lin)的新机遇。

第二(er)部分(fen)为总(zong)体要求(qiu)。明确了(le)“十四(si)五”期(qi)间物流产业的指导思想、规划原则、发展(zhan)定位和发展(zhan)目(mu)标。规划原则主要从(cong)补齐短(duan)板,错位发展(zhan);创(chuang)新驱动,提质增效;深化改(gai)革,开放引领;节(jie)约(yue)集约(yue),绿色发展(zhan)等五个维度(du)出发,充分(fen)贯彻了(le)新发展(zhan)理念(nian)的根本要求(qiu)。

第三部分为(wei)空间(jian)布局(ju)。明确了“十四(si)五”期间(jian)着力构建两个(ge)通道(dao)(京港澳(ao)、杭长高速(su))、 1 个(ge)物流(liu)枢(shu)纽(空港型物流(liu)枢(shu)纽),1个(ge)物流(liu)节点(dian)(青山铺)、多个(ge)末端节点(dian)的(de)(de)2+1+1+N的(de)(de)物流(liu)体系。

第四部分重点(dian)发展(zhan)(zhan)方向(xiang)。明确(que)了把航空(kong)物(wu)(wu)流(liu)(liu)、快递物(wu)(wu)流(liu)(liu)、平台(tai)经济、生产服(fu)务型物(wu)(wu)流(liu)(liu)、冷链(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)5方面物(wu)(wu)流(liu)(liu)业(ye)态作为“十四五”期(qi)间(jian)长沙县物(wu)(wu)流(liu)(liu)产业(ye)的重点(dian)发展(zhan)(zhan)方向(xiang),并提出了具体推(tui)进(jin)措施。

第(di)五部分为主要(yao)任务。强(qiang)调了“十四五”期间(jian)主要(yao)工(gong)作任务是构(gou)建(jian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)运输网络、建(jian)设物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)标准仓储、实(shi)施腾笼(long)换(huan)鸟工(gong)程、加强(qiang)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)产(chan)业(ye)链招商、创新(xin)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)服(fu)务体(ti)系、完善物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)服(fu)务体(ti)系、建(jian)设物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)配送体(ti)系、物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)产(chan)业(ye)提质增效(xiao)、发展绿色低碳(tan)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)等九个方面,并提出(chu)了切实(shi)可行的推(tui)进措施。

第六(liu)部分为保(bao)障(zhang)(zhang)措施(shi)。主要明确(que)组织保(bao)障(zhang)(zhang)、政策保(bao)障(zhang)(zhang)、市场保(bao)障(zhang)(zhang)、统计保(bao)障(zhang)(zhang)、人才保(bao)障(zhang)(zhang)、交(jiao)通保(bao)障(zhang)(zhang)等(deng)六(liu)个方面的保(bao)障(zhang)(zhang)措施(shi),确(que)保(bao)有序(xu)推进《规划》实(shi)施(shi)。

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